作为民营经济大省，广东将迎来大批投资机会！6月26日，广东省面向民间资本推介示范项目和应用场景会议举行。南都记者从会上获悉，此次推介的示范项目共计101个，应用场景共有56个，旨在通过合理的收益机制吸引民间资本参与建设和运营，形成示范效应，激发民间投资的参与热情。
广东省发展改革委党组成员、副主任、省大湾区办常务副主任朱伟在会上表示，示范项目涵盖基础设施、产业、科学技术创新和社会民生四类项目，共计101个，总投资2394亿元，计划引入民间资本1203亿元。“所有项目均符合政策导向，聚焦‘十四五’规划102项重大工程、国家重大战略以及省委、省政府明确的重点建设任务。”
朱伟透露，项目具有盈利空间。101个项目中，44个项目是基础设施项目，涉及疏港铁路专用线、收费高速公路、液化天然气接收站、新兴起的产业专业园区、城市污水处理等多个领域，项目建成后能够形成长期稳定的现金流，有效覆盖投资所需成本，具备合理收益。
“广东是基础设施大省，存量基础设施有广阔盘活盈利空间、增量基础设施还有大量的高端拓展需求，能够为民间资本找到新的投资机会。”朱伟表示，近十年来，广东累计完成基础设施投资约9.5万亿元，占全社会固定资产投资的比重达到25.5%，在交通、能源、生态环保、仓储物流、产业园区等基础设施领域形成了大量优质资产，这些优质资产实际价值已远超当年投资。
从项目类型和规模看，此批项目适宜各类民间资本依据自身情况有明确的目的性选择参与投资。50亿元以上项目有11个，主要是一些大中型基础设施；10亿元至50亿元（含）项目21个，既有中小型基础设施，也有体量较大的产业项目；10亿元至5亿元（含）项目35个，小型基础设施、产业项目和科学技术创新项目居多，也有投资体量较大的社会民生项目；5亿元以下的项目有34个，社会民生项目居多。
目前，8个项目已建成，拟采取盘活存量资产方式吸引民间资本投资；43个项目已开工建设，均为企业投资项目，拟采取参股、参与整体工程中的部分项目等方式吸引民间资本投资；38个项目已启动前期手续办理，计划1年内开工，鼓励民间资本通过参股、代建、组建联合体等方式参与建设运营；15个项目处于前期谋划阶段，尚未落实投资主体，拟吸引民间资本作为业主。“多种投资方式的选择为民间投资提供了灵活的路径，也便于与政府投资形成合力，加速项目落地实施。”朱伟说。
应用场景方面，围绕有效带动新兴起的产业发展、促进技术商业化推广，广东省发展改革委聚焦智慧交通、智慧能源、智能制造等13个领域，向社会公众推介应用场景56个，总投资估算110亿元。
朱伟表示，应用场景本质上是给企业的新技术、新产品和创新解决方案提供一个真实的应用示范机会。这批场景项目为企业的生成式人工智能（AIGC）、数字孪生、虚拟数字人、虚拟现实（VR）与增强现实（AR）、元宇宙等领域前沿创新技术方案落地提供了真实应用场景机会，也为企业探索各类前沿新技术、新模式提供中试验证和熟化环境，帮企业的技术产品和服务找到更大的“用武之地”。
同时，这批场景项目涵盖领域投资潜力较大，聚焦“十四五”规划谋划的重点领域和20个战略性产业集群，共开放了13个领域的应用场景，如在智能制造领域，广船国际、广青科技开放了建设智慧工厂的应用场景，中车广东轨道交通、明珞汽车装备为新型装备提供了应用场景；社会民生领域，开放了AI辅助个性化教学、AI辅助诊疗、AI智能交通调度等多个应用场景。
朱伟还介绍道，场景项目潜在市场广阔，项目计划投资总额约110亿元，其中计划用于采购企业各类新技术、新方案的预算金额占比约25%。场景落地形成的创新解决方案具备极强复制推广性，能发挥杠杆和乘数效应。
广东民间投资从始至终保持较强活力，近十年来占全社会固定资产投资比例从始至终保持在一半左右，最高时期占比超过六成，是全社会固定资产投资的主力军。
近年来，受国际局势变化、国内疫情反复等因素影响，非公有制企业发展遇到不少挑战和困难，对未来盈利的预期下降，出现投资方向不明、投资意愿不强、投资动力不足等问题。如何破解“堵点”“卡点”，释放内生活力，促进民间投资高质量发展？
朱伟认为，好的营商环境，就像阳光、空气和水，无时不需、无处不在。公平竞争是市场经济四大基础制度之一，也是广大市场主体的共同愿望。接下来，广东将一如既往贯彻落实全国统一大市场建设，严格落实“非禁即入”，对市场准入负面清单之外的行业、领域、业务等，各种类型的市场主体皆可依法平等进入，不得额外对民间投资主体设置准入条件。
同时实施广东省优化营商环境三年行动，在全省开展妨碍公平竞争、招标投标和政府采购违反统一市场建设、办事不方便、工程建设项目审批“体外循环”、中介服务不规范、行政执法不规范、拖欠账款、等8大领域专项整治，下大力气破解“隐性壁垒”“准入不准营”等问题。
为营造更便利、更快捷的政务服务环境，朱伟表示，广东将继续发挥好省重点项目并联审批工作专班机制作用，优化民间投资项目审批环节和时序，对符合相关规定条件的建设项目依法依规实施豁免环评、告知承诺制审批、简化环评编制内容等措施，探索扩大“承诺制”适合使用的范围，“一项目一策”商议可容缺事项，全方面提高审批效率。
在支持非公有制企业降本减负方面，广东将努力降低土地成本。支持开展“工业上楼”厂房空间建设规划，按照“低成本开发+高质量建设+准成本提供”的建设运营模式，向公司可以提供高品质、低成本、定制化的产业空间；加强工业园“二房东”监管，适时发布工业生产厂房租金指导价格；支持工业用地长期租赁、先租后让、弹性年期出让等。
“我们将引导政府性融资担保机构对合乎条件的民间投资项目提供融资增信支持，对江门、惠州、肇庆市和粤东粤西粤北地区政府性融资担保机构，新增的单户担保金额1000万元以下、平均年化担保费率不超过（含）1.5%的小微企业融资担保业务，按业务发生额的0.5%给予补助。”朱伟说。
此外，政务诚信是社会信用体系建设的关键，也是优化营商环境的重要内容。朱伟介绍道，广东还将持续整治“新官不理旧账”失信行为，将各地各部门在招商引资中依法依规出台优惠政策，以及兑现承诺、履行合同协议等情况作为政务诚信的重要考核依据，纳入省级机关绩效考核和平安广东建设考核；加大失信惩戒力度，将政府拖欠账款且拒不履行司法裁判等失信信息纳入省公共信用信息平台并向社会公开，依法依规对被列入严重失信主体名单的单位和个人实施惩戒措施。
